培训管理者的功能定位
一个完整的干部教育培训项目通常由学员、教研人员和培训管理者三方面组成。学员是干部教育培训的主体，从培训组织和实施角度来看，他们既是培训项目的主要实施对象又是所有教学活动的直接参与者。在他们身上普遍体现了成人学习的一些特点：是主动的学习者；学习目的性较强；受自身认知结构的影响较大；希望更多参与而不是被动接受；对学习环境的安全性和支持度要求较高等。同时，学员身上也体现了我国领导干部的一些共性特征：学习需求多样；思想、心理具有复杂性；责任感较强；价值取向更趋实际；思想品性可塑性减弱等。总体看来，领导干部的学习特点主要表现�:在接受学习任务之前要尽可能详细了解学习的目的；有强烈的自我指导式学习的心理愿望；带有大量的、不同的个人经验；总是准备学习能够解决其现实生活中具体问题的东西；学习的主要动力是自身成长和发展的需要；学员与教研人员、培训管理者之间是一种合作的关系等�
教研人员是干部教育培训的主角，是教学内容的主要实施者。干部教育培训对教研人员的要求很高：需要兼具一定的理论水平和比较丰富的实践经验；需要对党和政府的中心工作以及工作的重点、难点和热点问题有更多的了解，对广大群众的思想、情绪、愿望和要求有更多的了解，对领导干部在实际工作中的问题和思想认识有更深入的了解；需要熟悉成人培训的基础理论和公务员培训理论，掌握公务员培训的方法和技巧，善于针对不同对象、不同专题和不同内容采取灵活有效的培训方式和手段�
教研人员是理论知识的宝库，学员是实践经验的金�,双方各具优势，原本可使教学培训相得益彰。但是由于在一个具体培训项目中，教研人员需要更专注于对所属学科领域的具体问题研究，而且因为与学员接触的时间和方式有限，通常情况下无法对培训对象乃至整个培训项目有更深入地了解和思考。培训管理者需要责无旁贷地承担起促进教学相长、学学相长的桥梁纽带作用�
因此，相对于作为培训主体的学员和作为培训主角的教研人员，培训管理者在干部教育培训中就要发挥起主导的作用。首先，培训管理者需要充分利用长期在一线直接负责协调处理项目实施过程中的相关事务、了解学员的培训心理和思想动态等天然优势，最大程度地实现学员与教研人员、学员与学员之间的互动，形成团队学习与团队建设的新优势，发挥干部教育培训的最大效能。再者，随着干部教育培训工作的不断创新和发展，培训管理的含义得到极大的拓展和延伸。除了涉及传统意义上的事务性管理范畴外，培训管理还涉及系统规划培训项目（选调计划与班次设置）、把握培训目标及内容（设计方案与研发课程）、组织落实相关人员、协调各方利益和资源、实施培训项目（教学组织与学员管理），以及对培训绩效做出科学分析与评估（教学评估与分析）等。显然，培训管理者已经不仅仅是针对培训项目中某个具体要素进行管理，而是需要对整个项目有清晰明确的顶层设计和组织引导，是调节供需平衡的重要角色，是促进培训项目整体发展的核心能量�
培训管理者的范围界定
随着工作的不断深化，干部教育培训机构突破了传统的科层制管理模式，相继将班级管理工作进行了精细化改革，设计出了专职班主任（或称组织员）的新角色并赋予了专业的职责要求。但是对于一个培训项目来说，它是集合了培训组织者、项目设计者、课程开发者、培训督导者、培训顾问等多个团队角色的共同努力。他们职责上虽然有比较明确的分工，但是在合作过程之中需要协同配合并相互影响。因此，这里所指的培训管理者并非局限在专职班主任的角色考虑，而是将培训管理团队从系统化、整体性的角度进行能力建构�
