各党总支、党支部，党委各部门；各部（系）、处、室、馆、所（中心），工会、团委：
根据省委《关于在全省开�“三严三实”专题教育的实施方案》精神，结合我院实际情况，提出如下实施方案�
一、目标要�
认真落实中央“四个全面”的战略布局，以推进从严治党为目标，对照习近平总书记提出的“三严三实”要求，重点解决好我院处级以上领导干部这个“关键少数”中存在的“不严不实”问题，把党的伟大精神牢固立起来，切实做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。为全院党员教职工树立榜样，为学院建设发展凝集强大动力�
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，要坚持从严从实，强化问题导向，把思想教育，党性分析，整改落实，立规执纪结合起来，聚焦对党忠诚，个人干净，敢于担当。努力在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律，讲规矩，营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动学院建设与发展上见实效�
二、总体安排
按照省委要求，这次专题教育活动从5月份开始，范围是全院处级以上领导干部，不划阶段，不设环节，不以抓集中活动的形式开展，要作为重大政治任务融入每位处级以上干部经常性学习教育，与日常工作有机结合，相互促进，重点抓好五个方靀�
(一)坚持抓好学习，提高思想认识�抓好“三严三实”专题教育，主要是学习党章、党纪、宪法、法律。学习习近平总书记系列重要讲话，特别是春节前来陕视察指导工作时的重要讲话精神，重点研读《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。学习赵正永书记在学习习近平总书记来陕视察重要讲话，全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全�“三严三实”专题教育党课会议上的讲话，充分认�“三严三实”的重大意义、本质内涵和开�“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，增强投身专题教育活动的积极性和主动性�
思想认识是整个主题教育活动的基础，每位处级以上领导干部一要切实重视，要从贯彻全面从严治党，自觉当好关键少数的高度，把深入学习，提高认识贯穿于活动的始终，真正做到思想上受到洗礼，政治上得到锤炼，作风上更加严格，行动上知行合一。二要选好学习载体，采取个人自学、支部集体学习、中心组学习等方式，坚持自学为主，读原著为主，院领导和各部门主要负责同志带好头。组织人事处给每位参加专题教育活动的同志配发专题笔记本，每两个月检查一次，并在适当范围通报情况。宣传部组织一�“三严三实”专题讲座。三要做到学有所获，上半年党委成员要在全体党员中，汇报一次学�“三严三实”的体会。每位处级干部在“七一”前要形成一�2000千字以上的学�“三严三实”的理论文章�
(�)坚持领导带头，讲好专题党课�这次专题教育活动，领导干部讲党课是重要内容之一，院党委书记刘培仓同志要在全院党员和领导干部中讲党课，院党委委员和院级领导要在分管部门中讲党课，各总支、支部书记要在所在支部讲党课。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，讲清�“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚不严不实的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。组织人事处和机关总支要对讲党课进行检查和督促�“七一”前夕，各总支、支部要组织开展一�“三严三实”主题党日教育活动�
(�)坚持问题导向，搞好专题研讨�中央专题教育方案提了3个专�11个问题，即：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在�“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题�
省委要求，对照这11个方面的问题�“不严不实”的表现，反�“教育者不受教育，执纪者不守纪律，担责者不负责任，领导者不作表率，奉献者不愿奉�”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人，行为上的老实人，作风上的干净人，生活上的健康�”。从5月开始每两个月进行一次专题的学习研讨，使我院处级以上干部�“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循，干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部�
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开�”�围绕严以修身，对照对党忠诚，重点查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当党员和干部，不尽义务和责任的问题；查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实，有没有台上台下两个样，欺上瞒下，当“两面�”的问题；查一查是不是在学为人师，行为世范中为教职工起带头作用；查一查是不是模范遵守社会公德、家庭美德，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题�
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白�”�围绕严以律己，对照个人干净，重点查一查是不是积极主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向的问题；查一查是不是严格执行中央各项纪律规定，有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查一查是不是从严执行中央八项规定、省委省政府和院党委关于党风廉政建设的要求，有没有利用自己职务影响力违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益的问题；查一查自己有没有在作风改进中有反弹，把习近平总书�“作风建设永远在路�”这个要求只挂在嘴上，没有认真落实在行动上的问题�
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象�围绕严以用权，对照敢于担当，重点查一查是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查是不是抢抓机遇、在新课题开发、科研咨询项目选择上出真招实招的问题；查一查是否面对存在困难和问题只当评论员，只抱怨过去和别人，不思自己该怎么做、怎么干的问题；查一查部门在协同开展工作中是不是有不配合、不支持的问题；查一查是否有看重个人利益，只要组织照顾，而不愿承担学院和本部门分配的工作任务的问题；查一查是否在管理中一团和气，怕得罪人，不敢批评，只当老好人的问题；查一查是不是在履行部门职能时只顾部门利益，不顾学院大局，为官慢为，甚至为官不为的问题；查一查是不是能够围绕学院发展，积极改革不合时宜的制度和规定，破解难题，敢于担当负责的问题�
(�)坚持从严要求，开好专题民主生活会�今年年底的年度民主生活会和组织生活会，要�“三严三实”为主题，起点要高、要求要严。在方法上，要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在内容上，要对照先进典型和反面教材，联系思想工作实际，联系成长进步经历，联系整改措施落实，重点做�“四个讲清�”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等。二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动等。三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在工作遇到困难的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等。四是讲清楚是否真改实改，群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地�“�”、往哪些方面“�”等。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，�“三严三实”落实到推动改革发展上�
(�)坚持讲求实效，持续抓好整改�“三严三实”专题教育要把着力点放在整改落实上，与群众路线教育实践活动的整改相互衔接，要坚决贯彻落实党的十八大以来中央和省委出台的各项制度规定，深入推进各项专项整治，加强督促检查，确保专题教育落地生根。整改要突出实效性，针对领导干部�“不严不实”方面出现的新问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，重点解决�“四风”变异、反弹、回潮的问题，解决好为官不为、廉而慢为的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题。坚持讲求实效，要落实在学院改革发展上，要落到贯彻落实国家行政学院对地方行政学院业务指导的意见具体工作中，推动学院各项工作和核心竞争力上一个台阶�
三、组织领�
“三严三实”专题教育在党委领导下进行，学院成立组织协调办公室，设在组织人事处�
学院党委书记刘培仓同志是全院专题教育活动的总负责人，各党委委员和院领导是分管部门专题活动的第一责任人，各总支、支部书记是本总支、支部的第一责任人，联合支部除支部书记要履行好支部第一责任人职责外，各组成支部部门的主要负责人是本部门专题教育活动的第一责任人�
鉴于系部机构设置的特殊性，实行系总支书记和系主任双第一责任人制度。总支书记与系主任共同承担起第一责任人的责任，总支书记未配备的，系主任承担第一责任人的职责�
全院领导干部要认真贯彻省委关于开展专题教育活动的要求，坚持以上率下，高标准、严要求，深学细照笃行，以自身实际行动做出示范。要从延安精神这�“压舱之宝”中汲取力量，从坚定理想信念、实事求是、改革创新、以人为本、敢于担当、艰苦奋斗六个方面，把党的伟大精神牢固立起来。要从分管的工作开始，大处着眼，小处着手，边学边改，使各部门工作有一个新变化。要积极创新专题教育活动的形式，形成自身的特色，通过专题教育活动，推动学院又好又快发展�
中共陕西省行政学院委员会
2015�5�19�
