兼容并蓄培育法治文化 扎实推进法治陕西建设
--------学习习近平总书记来陕讲话精神心得体�
公共管理与改革研究所所� 王彩�
近几日认真系统学习了习总书记来陕讲话以及赵正永书记等我省领导同志关于学习贯彻习总书记来陕讲话精神的学习，收获确实很大。首先是明确了推动陕�“四个全面”发展的重点工作任务和“5个扎实推�”的工作要求，对于我们结合学院工作、更好地履行职能、更好地发挥行政学院作用具有很强的指导作用，同时，也为我们结合岗位实际更好的开展科研咨询活动指明了研究的重点和努力的方向。其次，通过认真系统学习，厘清了“四个全面”的新形势下许多重要的关系问题，提高了认识水平。比如：党的政策和法律的关系问题；改革和法治的关系问题；“四个全面”之间的关系问题�“四个全面”与党的理论创新以及对于当前反腐败斗争的严峻复杂形势和全面从严治党的新要求等都有了更为深刻的认识。下面就学习习总书记关�“扎实加强文化建设”的论述谈几点认识和体会�
一是加强对陕西文化的自信。文化自信是这次习总书记提出的一个重要思想�“陕西是中华民族和华夏文化的重要发祥地，历史上�14个朝代在这里建都，历�1100多年，给三秦大地留下了浩瀚的历史文化遗存，在世界文明发展中，都有着重要的地位和影响�”每当我们谈到大唐鼎盛的农耕文明和以延安精神为代表的红色文化，作为三秦儿女都会感到骄傲和自豪。在我国农耕文明达到鼎盛的大唐，许多国家都派遣唐使来学习，日本天皇就先�18次派出遣唐使来我国学习，《日本书纪》中记载“大唐国者，法式备定，珍国也，常须达”众所周知，日本的文字就深受中国文化的影响，许多都是直接把汉字搬过去就用。我们的历史文化的博大精深、光辉灿烂，我们的祖先无与伦比的聪明和智慧的确让我们感到骄傲和自豪，这种骄傲和自豪源于对我们对民族和历史文化的认同，就是对我们文化的一种自信�
但是，传统之树常青，关键在于创新。在21世纪三秦大地建设法治陕西的号角已经吹响的今天，我们的文化自信又该如何体现呢？
二是坚定对培育陕西法治文化的自信。不可否认，中国传统历史文化中人治和权治的色彩浓厚，厚重的历史文化使得曾经辉煌的三秦大地现代化的脚步显得蹒跚，缺少法治的基因、缺乏法治文化成为法治中国和法治陕西建设的最大障碍。似乎我们的历史文化与今天所倡导的法治文化有些格格不入？那么我们的文化自信该如何体现�
习总书记在扎实加强文化建设的论述中明确指出“对历史文化要注重发掘和利用，溯到源、找到根、寻到魂，找准历史和现实的结合点�”该如何挖掘和利用历史文化、找准历史和现实的结合点？沿着陕西历史文化形成和发展的脉络我们不难发现，开放包容是陕西文化的一贯禀性和鲜明特征。陕西集历史文化、革命文化、山水文化、民俗文化、现代文化、宗教文化等多种文化资源雨一域，在全国确实极其少见。其中一个很重要的因素就在于开放的传统和包容的胸襟。张骞出使西域，开辟了著名的丝绸之路，不仅向外传播了中华文化，而且也引进了西方的文化成果。正是这种包容、吸纳、融合，造就了多姿多彩、博大灿烂的陕西文化。因此，把握历史文化发展的规律并运用规律不断推进文化发展成为我们今天文化自信的最好注解，以开放的理念兼容并蓄的培育和发展现代陕西文化成为历史和现实最好的结合点。也正应为如此，我们应该坚定对培育和发展陕西法治文化的自信�
三是兼容并蓄培育法治文化，扎实推进法治陕西建设。钱穆先生说�“一切问题，由文化问题产生；一切问题，由文化问题解决�” 通俗地讲，文化是一种人文环境、社会氛围，是人们的思维方式、生活方式、行为方式。有什么样的文化，就有什么样的社会行为。法治文化是法治的基础。在我国传统文化中，德治文化比较浓厚，法治文化比较淡薄。由于法治文化的淡薄，我国社会长期形成重人情、重人际关系，而不重视法治的传统�”在全面推进依法治国、推进法制陕西建设的进程中，我们要继续用好以德治陕这个长项、发挥好这个优势，同时，要补上短板，培育起浓厚的法治文化�
第一，牢牢把握文化发展的规律，以开放包容的心态和方式借鉴西方法治理念和法制经验，培育养成法治文化。过去，陕西文化的每一步发展、进步和提升，都是通过吸收其他有益的、进步的东西来丰富、充实和发展自己的。今天我们仍然要坚持“走出�”�“请进�”，的文化发展路径，以兼收并蓄、求同存异的心态和吸纳一切优秀文明的胸襟，加强省内与省外、境外、国外的交流合作，陕西文化才会不断发展、进步、提升，才会继续光彩熠熠�
第二、推进司法改革、维护公平公正，促进在全社会树立法治信仰�“一个人没有信仰就没有敬�,就会为所欲为。一个社会缺乏共同信�,就缺乏统一意志,难以有效治理”。广大群众信仰法�,是建设法治国家和法治陕西的思想基础。在法治文化的培育和法治陕西建设的过程中要以严格执法、公正司法为重点，扎实推进司法改革。英国思想家培根指出：“一次不公正的判决比多次不公正的举动祸害尤烈，因为后者不过是弄脏了水流，前者却破坏了水源�”作为社会公正的最后一道防线，司法公正引领着社会公正。在全社会培育和树立以公平正义为核心的法治价值文化观，必须通过公正司法和严格执法，切实提高司法公信度而逐步培育形成�“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰”，只有在法律实施和法律实践中满足了人们的安全、正义、公平、平等和秩序的需要，才能真正树立法律的威信。因此，培育法治文要特别重视执法和司法活动的示范效应�
第三、加强学法、尊法、守法、用法的宣传教育，在全社会形成全民守法的氛围，促进法治文化的养成�“从上个世�80年代至今，我国已经完成了五个法治宣传教育的五年规划，“六五”普法规划正在进行中，普法内涵不断丰富、领域不断拓宽，日前，普法教育已经成为推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要的基础性工作�”同样，陕西在培育法治文化的过程中也要高度重视并做好这一基础性的工作，不断推进普法教育进村入户工作，特别是要加强领导干部的学法、尊法、守法、用法的培训教育，不断提升各级领导干部的法治思维和运用法治方式履职的能力，法治文化的养成起示范引领作用，为全面深化依法治陕夯实坚实的社会基础�
第四、坚定信念、增强自信，为陕西法治文化建设做出积极的努力和贡献。法治文化建设的最高境界，“是在全社会形�“有法必依，执法必严，违法必究”的观念、意识以及尊重法律、相信法律，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠�”的思维方式�”在遵守法律的同时，公民懂得用法律来维护自己的权益；而且敢于和勇于捍卫法律，监督政府和公职部门依法履职，依法参与公共管理。让我们每一个教育工作者都尽一个公民的基本义务，认真遵守法律法规，同时争做学法、尊法、守法、用法的模范，为推进陕西法治文化建设、打造美丽陕西、法治陕西做出积极的努力和贡献�
